近日,鹤山区人民法院在执行一起租赁合同纠纷案件时,向被执行人山东某安装建设有限公司发出《失信、限高及拘留(罚款)预告书》,严正释明拒不履行生效判决将面临的严重法律后果。仅3天后,该公司便主动履行了全部执行款。该院随即向其出具《自动履行证明书》,帮助其快速消除涉诉不良影响,重塑市场信用形象。从“预警”到“履行”再到“修复”,这一高效闭环,生动体现了鹤山区人民法院创新推行的“三书联动”信用治理新机制的成效。
针对长期困扰执行领域的“履行引导弱、惩戒刚性过、修复渠道堵”三大痛点,鹤山区人民法院精准施策,创新构建“告知书源头预警、预告书梯次惩戒、证明书信用修复”的“三书联动”信用治理新机制,将信用治理深度嵌入司法全流程,有效破解因“执行难”衍生的市场信用障碍,为破除信用壁垒、降低制度性交易成本提供了可复制的基层司法样本。
前端“告知书”:源头设防,引导自动履行降成本
在判决书、调解书等法律文书生效后,该院即向当事人送达《生效法律文书自动履行告知书》。该告知书不仅明确了履行的义务和期限,更着重警示“失信被执行人名单”“限制高消费”等信用惩戒措施的严重后果及广泛影响。通过将信用警示关口前移,让当事人清晰预见拒不履行的成本,从源头上引导其选择主动履行。
中端“预告书”:梯次预警,精准惩戒显温度
当案件进入执行程序后,该院先行发出《失信、限高及拘留(罚款)预告书》。该文书严正督促履行的同时,构建清晰的“惩戒梯度”:明确告知若未按期履行,将依法采取限制高消费、纳入失信名单等信用惩戒措施;对情节严重者,则可能面临罚款、拘留乃至依法追究刑事责任的风险。这种“分级预警+缓冲窗口”的设计,既彰显法律刚性,又体现司法善意,给予被执行人宝贵的主动履行机会,有效避免“一刀切”惩戒对企业正常经营的冲击。前述山东某安装建设有限公司正是在收到《失信、限高及拘留(罚款)预告书》后迅速履行的。2024年以来,该院执行和解率持续攀升,执行对抗性显著降低。
后端“证明书”:重塑信用,畅通循环优生态
对主动履行完毕义务的当事人,法院即时出具《自动履行证明书》。这份权威凭证,清晰载明其自动履行事实,成为当事人进行信用修复的“通行证”。它帮助经营主体消除因涉诉带来的潜在负面评价,在后续经商、融资、政策申请、信用评级等活动中获得便利,切实解决“案结信用难复”困境。证明书附言“诚信为本,履约践诺……以诚感人者,人亦诚而应”,更传递司法温度,弘扬诚信正能量。企业信用修复获得感显著增强,诚信履约积极性被有效激发。
“三书联动”机制通过前端引导防增量、中端预警降对抗、后端修复畅循环,实现了信用治理的全链条覆盖。2024年以来,鹤山区人民法院共屏蔽失信信息300余人次、解除限高100余人次。执行质效持续提升:2024年,该院整体执行结案率位居全省、全市第一,首次执行案件结案率位列全市基层法院第一,执行完毕率位居全市第二;2025年上半年,整体执行结案率位居全省基层法院第五、全市基层法院第一。“三升一降”(自动履行意愿升、执行和解率升、群众满意度升,末端强制措施依赖降)格局稳固形成,实现了“促履约、降对抗、优生态”的综合效果,为优化区域营商环境注入司法动能,为破除市场信用壁垒贡献了基层司法智慧。
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针对长期困扰执行领域的“履行引导弱、惩戒刚性过、修复渠道堵”三大痛点,鹤山区人民法院精准施策,创新构建“告知书源头预警、预告书梯次惩戒、证明书信用修复”的“三书联动”信用治理新机制,将信用治理深度嵌入司法全流程,有效破解因“执行难”衍生的市场信用障碍,为破除信用壁垒、降低制度性交易成本提供了可复制的基层司法样本。
前端“告知书”:源头设防,引导自动履行降成本
在判决书、调解书等法律文书生效后,该院即向当事人送达《生效法律文书自动履行告知书》。该告知书不仅明确了履行的义务和期限,更着重警示“失信被执行人名单”“限制高消费”等信用惩戒措施的严重后果及广泛影响。通过将信用警示关口前移,让当事人清晰预见拒不履行的成本,从源头上引导其选择主动履行。
中端“预告书”:梯次预警,精准惩戒显温度
当案件进入执行程序后,该院先行发出《失信、限高及拘留(罚款)预告书》。该文书严正督促履行的同时,构建清晰的“惩戒梯度”:明确告知若未按期履行,将依法采取限制高消费、纳入失信名单等信用惩戒措施;对情节严重者,则可能面临罚款、拘留乃至依法追究刑事责任的风险。这种“分级预警+缓冲窗口”的设计,既彰显法律刚性,又体现司法善意,给予被执行人宝贵的主动履行机会,有效避免“一刀切”惩戒对企业正常经营的冲击。前述山东某安装建设有限公司正是在收到《失信、限高及拘留(罚款)预告书》后迅速履行的。2024年以来,该院执行和解率持续攀升,执行对抗性显著降低。
后端“证明书”:重塑信用,畅通循环优生态
对主动履行完毕义务的当事人,法院即时出具《自动履行证明书》。这份权威凭证,清晰载明其自动履行事实,成为当事人进行信用修复的“通行证”。它帮助经营主体消除因涉诉带来的潜在负面评价,在后续经商、融资、政策申请、信用评级等活动中获得便利,切实解决“案结信用难复”困境。证明书附言“诚信为本,履约践诺……以诚感人者,人亦诚而应”,更传递司法温度,弘扬诚信正能量。企业信用修复获得感显著增强,诚信履约积极性被有效激发。
“三书联动”机制通过前端引导防增量、中端预警降对抗、后端修复畅循环,实现了信用治理的全链条覆盖。2024年以来,鹤山区人民法院共屏蔽失信信息300余人次、解除限高100余人次。执行质效持续提升:2024年,该院整体执行结案率位居全省、全市第一,首次执行案件结案率位列全市基层法院第一,执行完毕率位居全市第二;2025年上半年,整体执行结案率位居全省基层法院第五、全市基层法院第一。“三升一降”(自动履行意愿升、执行和解率升、群众满意度升,末端强制措施依赖降)格局稳固形成,实现了“促履约、降对抗、优生态”的综合效果,为优化区域营商环境注入司法动能,为破除市场信用壁垒贡献了基层司法智慧。
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责任编辑:张家琛