加强领导，健全机制
为加强对文明城市创建工作的领导，我市成立了由市委书记马富国任政委，市长郭浩任指挥长，其他16名副市级领导干部任副指挥长，54个市直部门和城区主要负责同志为成员的创建文明城市指挥部，全面部署推进创建工作。各级各部门按照市委、市政府统一部署，把创建文明城市作为政治任务和“一把手”工程来抓，形成了“党委统一领导、创文办具体负责、党政群齐抓共管、全社会积极参与，市区联动、条块结合、属地为主、全民行动”的领导体制和工作格局。
完善的责任机制是工作顺利推进的保障。我市严格按照文明城市测评标准，在学习外地经验的基础上，建立矩阵管理图，对464项申报材料以一对一的形式为41个部门和城区拉单子、定时限、建台账，将546个实地考察场所的创建任务逐项压实到39个部门和城区，从工作进度、具体要求、验收标准等方面进行明确，每月考核、实施奖惩，使创建工作事事有结果、件件有着落。
我市坚持把精神文明建设所需经费纳入财政预算，并随每年财政收入增长不断增加。今年，市、区财政部门专门拿出1000万元，对文明城市创建中比较突出的县区、单位和项目进行奖励。坚持把文明城市创建与文明单位创建、年度综合考评、干部使用相挂钩，传导压力、压实责任、限时完成，激发部门行业参与创建工作的积极性和主动性。坚持督导检查一体推进，统筹力量集中开展，做到上下贯通、整体联动、合力推进，避免重复检查。
积极宣传，扩大影响
今年年初，我市召开了文明城市创建动员大会，教育引导全市上下积极行动、人人参与，形成全民创建氛围。
市委书记马富国先后4次主持召开创建工作现场会，8次到基层调研宣讲，以自身的模范带头作用，影响和推动文明城市创建工作向纵深开展。市长郭浩组织召开了以“十大提升行动”为重点的百日攻坚动员会，多次到老旧小区、中小学校、农村企业等进行宣讲，倡导市民积极参与。同时，市领导每月召开一次工作推进会，推动基层始终绷紧创建这根弦。
为营造浓厚的创建氛围，市创文办在《鹤壁日报》开设专栏，利用鹤壁文明网及微博、微信等平台，及时宣传我市文明城市创建工作动态。据统计，市创文办先后组织新闻媒体开展系列采访报道260多次，刊发重点单位“一把手”专访稿件35篇，刊播创建新闻稿件585篇（条）。
我市以新时代文明实践中心为平台，组建市县宣讲队伍深入基层开展宣讲1560场次，受众20万人次；组织130家市直文明单位结对社区开展共建活动，采取文艺演出、入户宣传、志愿服务等形式，调动市民参与的积极性；举办“文明在身边，创建促变化”摄影大赛活动，吸引2万余名群众参与；用足用好乡镇文化站、社区文化活动中心、农村文化大院等宣传阵地，设置宣传墙、宣传栏和宣传橱窗1.7万个；累计投入2000余万元在城区主要道路、广场、游园等重点区域设置公益广告牌（栏）1.68万个，在1070辆公交车、出租车上张贴公益广告，全市公益广告在户外广告中占比达36%，成为传播正能量的坚实阵地。
深化活动，注重实效
我市已连续20年评选“鹤壁好人”。全市180万人口中，有模范人物1.97万人，其中“中国好人”25名、“河南好人”30名、“鹤壁好人”1021名。其中，全国离退休干部先进个人李应喜、全国文明家庭获得者庞留安家庭、全国自强模范孙炳良、全国公安机关爱民模范张慧更是受到了习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。
我市以学习贯彻《河南省志愿服务条例》为契机，积极推进志愿服务制度化建设，建成志愿服务站436个，注册志愿者24.9万人，超过城区常住人口的15%。今年5月份，我市建成了鹤壁市志愿服务云平台。平台试运行以来，已注册志愿服务组织500个，开展各类志愿服务活动3200多次，项目发布、自动计时、智能管理、规范运行水平得到提升。此外，我市还组织万名志愿者参与保护淇河、文明交通、民俗文化节、樱花文化节、文博会、豫商大会等重大活动服务，受到市民的一致好评；招募了100名文明城市创建工作监督志愿者，对不遵守交通秩序、乱贴小广告等不文明行为进行监督，倡导广大市民主动支持创建工作。
为引导广大市民见贤思齐，我市深入开展了文明单位、文明社区、文明行业、文明家庭等系列创建活动，评选文明职工、文明市民、最美医生、新时代好少年等762名。此外，我市开展了“首届鹤壁好司机”30天零违法挑战赛活动，1865人获得奖励；开展诚信经营典型评选活动，表彰诚信市场、企业、商户120个；开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，对8个窗口单位进行了观摩；开展“礼让斑马线、小手拉大手”活动，全市中小学校5万余名师生积极参与，市民文明素质和城市文明形象进一步提升。
强化管理，提升形象
我市以“十大提升行动”为载体，开展了百日攻坚专项活动，推动创建工作提质增效。我市率先在全省推行“智慧停车”试点建设，设置停车位1.6万个；率先在全国推行“四级路长制”，城区63条主次干道有了“路长”，由单一部门管理升级为齐抓共管的格局；建设城市文化小品118个、公益广告示范街9条，改造提升道路路面38公里、公园和游园106处，人均公园绿地面积达14.2平方米；开展电信网络诈骗、扶贫脱贫失信问题等集中治理活动18项，每年发布诚信“红黑榜”2次以上。
新时代文明实践中心是文明创建工作的一项重要载体。我市扎实推进新时代文明实践中心建设，浚县被列为全国试点县，淇县、山城区被列为全省试点县，全市建成新时代文明实践中心（所、站）641个，实现县区和乡（镇、街道）全覆盖；深入推进结对帮扶工作，把市级党员领导干部“五个一”联系点、市直部门“一联四包”、文明单位结对帮扶和第一书记派驻结合起来，积极帮扶100个村；积极推进农村精神文明建设，指导686个行政村修订了村规民约，512个行政村成立了“四会”，454个村镇创建成县级以上文明村镇，分别占总数的85%、63%、56%。
我市开展了垃圾分类试点工作，探索建立投放、收集、运输处理机制，制定并落实《鹤壁市城市市容和环境卫生管理条例》《鹤壁市城市生活垃圾管理办法（暂行）》等4个法规性文件。投资1.88亿元推进82个老旧小区改造，努力打造一批精品小区；全面深化“一网通办”和“最多跑一次”改革，在市行政服务大厅实行“朝九晚五”工作制，为企业和群众提供午间不间断服务；出台了《鹤壁市文明行为促进条例》，已经省人大常委会批准，拟于12月1日施行，可为文明城市创建提供有力的法律支撑。
下一步，我市将认真贯彻落实省委、省政府对文明城市创建工作的部署要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，精准对标、全员行动，扎实苦干、奋勇争先，不断补短板、强弱项，推动文明城市创建工作再上新水平、再创新局面，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。（鹤壁日报首席记者 陈海寅）
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