6月11日，位于鹤壁国家经济技术开发区的河南仕佳光子科技有限公司，工作人员正在对该公司自主研发生产的宽带光通信网络的核心部件——PLC型光分路器芯片进行检测。2012年之前，这种芯片的核心技术被日韩等国垄断。经过不懈努力，仕佳光子科技有限公司于2012年2月成功研发出这种芯片，为我国新一代信息技术产业发展做出了突出贡献，为此还荣获了2017年度国家科技进步奖二等奖。近两年来，该公司生产的芯片已占全球60%以上的市场份额。
河南仕佳光子科技有限公司是近年来我市科技创新助力转型发展的一个典型。
作为一座资源型城市，产业结构单一，经济体量小，如何加快转型发展，一直是市委、市政府深入思考的问题。近年来，针对转型发展压力增大、整体创新能力不足等问题，我市深入实施创新驱动发展战略，做好科技创新、体制创新、政策创新三篇文章，全力建设创新型城市。
开展科技创新，2017年度我市科技 进步贡献率达57%，正从资源依赖型向 创新驱动型转变
市九次党代会提出，创新是引领发展的第一动力，起到“牵一发而全身动，谋一子而全盘活”的作用。当前我市正处于转型发展、升级突破的紧要关口，比以往任何时候都更加需要强化创新的引领和驱动作用。因此，必须强化创新发展理念，把发展的基点放在创新上，在创新中转型，在转型中创新。
按照这一思路，秉持科学技术是第一生产力的理念，近年来我市深入实施创新驱动发展战略，建设创新平台、壮大创新主体、集聚创新人才，先后出台了《关于加快科技创新创业驱动产业发展的意见》等14个科技创新系列文件，形成了覆盖科技创新全链条的政策体系。连续实施高层次人才引进计划，涌现了一批拥有核心技术和创新项目的高端人才和行业领军人物。在此背景下，我市的科技创新成果亮点纷呈。
仕佳公司光分路器芯片项目荣获国家科技进步奖二等奖，天海集团两个项目在中国科协第二届全国企业创新方法大赛上分获二等奖、三等奖，国立光电公司连续两年荣获中国创新创业大赛一等奖，明镁镁业公司在中国创新创业大赛新材料行业总决赛中获得优秀奖；已有省级创业孵化示范基地3家、省首批“双创”基地6家、大数据产业园1家；我市强化创业创新群体培育和众创空间建设，已投用众创空间8个，在孵企业、团队超过200个；河南天海电器有限公司、鹤壁宝发能源科技股份有限公司等2家企业获得省创新龙头企业称号；国立光电公司、人元生物公司获批博士后创新实践基地。我市累计与全国50余所知名科研院校、17家省级以上学会协会合作建立省级以上研究院、研发中心和创新平台84家，组建市级以上产业技术创新战略联盟4个、创新园区6个，荣获国家科技进步奖一等奖1项、国家科技进步奖二等奖2项，“互联网+农业”“互联网+家居”成为行业引领，“互联网+民生”等10多个新业态建立。我市2015年成功创建全国创新驱动示范市，2013年被确定为国家可持续发展实验区。2017年度我市的科技进步贡献率达到57%，正在实现从资源依赖型向创新驱动型的转变。
推进体制创新，
设立鹤山区综合改革
实验区和山城区资源型
城市转型发展先行区
6月8日，记者走进位于鹤山区的河南太行全利重工股份有限公司。这是一家以生产节能炼钢成套设备为主的机械铸造企业。该公司总经理冉涛介绍，公司的产品远销东南亚、中东等地区，现已建立河南省炼钢节能设备工程技术研究中心、河南省博士后研发基地、河南省级企业技术中心等科研平台，拥有各类型工程技术人员100余名，获得专利70余项。日前，该公司与北京航空航天大学、中国农业大学等高校开展技术合作，共同研发了PZX2526智能化节能环保型废金属破碎分选生产线，掌握了多项研制关键技术，获得国家专利18项，其中发明专利2项。项目生产线在主机功率大型化、系统智能化等方面取得了国产化重大突破。太行全利公司是鹤山区近年来推进产业转型、发展高新技术企业的典型。记者从鹤山区发改委了解到，目前该区产业结构不断优化，传统煤炭产业产值占总产值的比重由2015年的15.9%下降到10.9%，高新技术企业达到30家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到了47.9%。
近年来，我市坚持政府引导与市场运作相结合，深化体制机制改革创新，设立了鹤山区综合改革实验区和山城区资源型城市转型发展先行区，在国土、规划、环保、工商、住建、房管等领域，依法依规扩大老城区职权，推进老城区由拆建为主向建管并重转变；深入推进投融资体制改革，落实告知性备案制度，规范政府投资行为，简化和优化投资项目审批流程，实现新版投资审批流程在线运行，大幅缩小审批范围和压缩审批时限；制定促进民间投资健康发展工作方案，开展民间投资项目报建事项清理核查，切实提高服务效能。
探索政策创新，
把招商引资变为
“资智并引”，连续5年
被表彰为全省对外开放
工作先进市
6月8日，记者在山城区金融科技产业园内了解到，这里曾经有一个停滞的项目，有大量闲置房产，山城区积极探索政策创新，建设了金融科技产业园，随着16家企业陆续签约入驻，这个停滞项目被盘活了，闲置房产变成了初具规模的金融科技产业园区，从去年6月开始建设至今，已实现税收4200多万元。据了解，山城区金融科技产业园主要吸引金融、类金融企业以及电商平台、呼叫中心入驻，致力于打造集银行、基金、证券、保险、文化、物流等产业为一体及以电商平台、呼叫中心为主的高端金融产业园区。
近年来，我市积极发挥政策的杠杆作用，与市场联合发力，在税收、人才引进等领域积极探索，引导企业自觉改造提升；用好用活“飞地政策”，搬迁企业腾退土地由老城区统筹进行开发，企业入驻产业集聚区后形成的增值税、企业所得税、营业税等仍由迁出城区享有，不仅促进了产业集群集聚集约发展，还为老工业基地加快振兴留下了税源、提供了空间。
此外，我市还灵活多样地开展柔性引才，不求所有、但求所用，不求常在、但求常来。山城区规划的双创园区内，与中科院、中兴通集团合作共建的“国科大双创中心”项目，已有19家企业入驻，还吸引清华大学11名博士后柔性挂职，助力山城区转型发展。
据了解，我市还创新政府资助、企业主导、院所参股，共建产业技术创新联盟的引才聚才模式，成功引进以中科院院士王启明为代表的近千名高层次人才；深入实施开放带动战略，由“全面撒网”到“精准发力”，由“招商引资”到“资智并引”，走出了一条独具特色的产业转型升级、绿色崛起的开放招商新路，实现引进一个、跟来一群、带动一片的雁阵效应，2012年起连续5年被河南省政府表彰为全省对外开放工作先进市。
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（责任编辑：田哲）