通讯员 王海英
老工业基地、资源型城市，这曾经是鹤壁的两个标签。
如今产业结构越来越“轻”，清洁能源与新材料产业蓬勃发展，汽车电子、镁精深加工等新兴产业快速崛起。
曾经是“一城煤灰半城土”，如今华丽转身，城外太行掩翠、淇水如碧，城内绿树葱茏、繁花似锦。
鹤壁走出了一条颇具特色的老工业基地振兴之路。
面对资源型城市转型和老工业基地振兴发展过程中各类功能区交叉布局、规划管理实施无序重叠、国土空间利用效率不高等问题该怎么办？
“我市坚持全域统筹、协同联动，不断提升新老城区协调发展水平，城市综合竞争力大幅提升，影响力美誉度更加凸显，生态文明、活力特色、幸福和谐之城的美好画卷更加绚丽。”5月8日，市发改委主任郝志军接受记者采访时说。
全市一张蓝图 绘到底，助力资源型 城市发展方式转变
“项目落地最怕部门间规划‘打架’，比如城乡规划和土地规划，要是对地块定性不同，协调起来得一两年，再好的项目都‘放凉’了。而在鹤壁‘多规合一’，一张图纸就可以看到鹤壁的城乡功能定位、产业发展、基础设施建设、生态环保等重要内容，这更有利于鹤壁的产业转型发展。”5月9日，在我市投资建厂的河南杰出物业服务有限公司董事长韩杰表示。
近年来，我市通过探索“多规合一”重构国土空间规划体系，一张蓝图绘到底，有效推动了节约集约用地、国土空间优化开发，发展方式悄然转变。
“早在2014年，我市就已开始探索国土空间优化发展的路径和举措。”市国土资源局党组成员、总规划师李园介绍，中国国土经济学会与市政府签署全国国土空间优化发展实验区共建协议，我市成为全国首家国土空间优化发展实验区，随后高规格编制实施全国首个市级优化国土空间开发格局规划纲要（2015—2030年），结合现实地貌和长远发展对全市进行了科学功能分区，“多规合一”迈出实质性步伐。
据了解，2016年底省委、省政府还将我市确定为省市协同编制空间规划试点，编制了《鹤壁市空间规划（2016-2030年）》，划定生态保护、农业和城镇发展三大类空间，为资源型城市转型发展和老工业基地振兴提供经验。
明确新老城区
定位，让产业、人居、
环境相得益彰
鹤壁因为采煤沉陷3次搬迁，所以留下了两个老城区：山城区和鹤山区。如何实现新老城区的协调发展？
市发改委主任郝志军接受记者采访时表示，在全市进行统筹规划的基础上，我市明确新老城区定位,让产业、人居、环境相得益彰。
老城区——确定为全市重工业基地，侧重于打造资源型城市转型发展先行区，以清洁能源与新材料产业为主，大力发展循环经济，配套发展煤炭物流等生产性服务业，提高产品附加值。
新区——定位为市域政治经济文化中心、先进制造业基地，以承接老城区功能转移、繁荣经济为重点，打造城市品牌，重点承接发展电子信息、金属镁深加工等高新技术产业、先进制造业、商贸、商务、现代物流等生产性服务业，医疗、教育等生活性服务业，吸纳新增城市人口及老城区转移人口，均衡居住和就业岗位分布，减少新老城区间的“钟摆式交通”现象。
如今，在老城区随着投资72亿元150万吨/年煤焦油综合利用项目、河南投资集团煤炭物流储配加工基地项目等项目的建设，拉长了煤炭产业链条，为可持续发展提供了支持。在新区，金山工业区“中国镁谷”“中原光谷”已成为我市极具竞争优势的特色产业板块；位于市商务中心区的呼叫产业园正朝着成为我市创建特色服务业名市的引领者而努力；鹤壁国际购物中心商品琳琅满目、物美价廉。新老城区发展各具特色。
构建快速通畅的
城市交通体系，推进
新老城区融合互动
市民张先生说：“我虽然在淇滨区住，在山城区上班，但是交通很方便，走快速通道开车不到30分钟就到目的地了。”
“新老城区居民乘坐公交车出行也越来越方便、快捷、舒适，在公交站点等公交车去淇滨区或山城区，隔几分钟就有一辆车。”市民小林说。据了解，目前新老城区间已经开通6条公交线路。
建成全市第一条城区直达的快速通道、一体化推进公交客运枢纽站、公交车绿色智能改造，构建形成快速通畅的城市交通体系……新老城区交通日益便捷。
“我市始终坚持新老城区协调发展，按照中心城市组团式发展的原则，将老城区确定为全市两个城市组团之一，持续改善资源型城区生产生活面貌，通过构建快速通畅的城市交通体系等措施，推进新老城区融合互动，实现共同繁荣。”郝志军说。
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（责任编辑：田哲）